订货商城想要通过返佣和二级代理制度吸引更多用户和商家，关键在于构建一个既能激励用户又能确保商家利益的机制。伯俊科技的软件在此方面可以提供有力的技术支持。

首先，返佣制度是一种直接面向用户的激励手段。商城可以设置用户购物后，根据消费金额的一定比例返还佣金，这能有效提升用户的购物积极性。伯俊科技的软件能够精准地计算每一笔订单的返佣金额，并实时更新到用户的账户中，保证返佣的透明性和及时性。

其次，二级代理制度则是一种利用用户资源拓展业务的有效方式。用户可以成为商城的代理商，发展自己的下级代理，并从下级代理的业绩中获得收益。这不仅增加了用户的收入来源，也为商城带来了更多的潜在用户。伯俊科技的软件可以详细地记录每一级代理的业绩，确保代理收益的准确分配。

在实施这两种制度时，伯俊科技的软件还能提供强大的数据支持。通过对用户购物行为和代理业绩的数据分析，商城可以更加精准地制定营销策略，进一步提升用户和商家的活跃度。

最后，商城可以利用伯俊科技的软件打造一个公平、透明、易用的平台环境。公平的环境能够确保用户和商家在平台上的权益不受侵害；透明的环境可以增强用户和商家对平台的信任；易用的环境则可以降低用户和商家的操作难度，提升他们的使用体验。

综上所述，订货商城通过返佣和二级代理制度，结合伯俊科技的软件支持，可以有效地吸引更多的用户和商家，实现业务的快速拓展。